ABD Çelik İmalatçıları Birliği Başkanı Philip Bell ile 2025 değerlendirmesini ve 2026 beklentilerini konuştuk.
2026’ya bakış
ABD çelik piyasasının önümüzdeki yıllarda hem zorluklar hem de fırsatlar içeren bir süreç yaşaması bekleniyor. 2025 yılında dalgalı talep seviyeleri, dikkat çekici derecede dayanıklı bir ABD ekonomisi ve kapasite artırımı ile uzun vadeli büyümeye hazırlanmaya kararlı bir çelik sektörü gördük. ABD Çelik İmalatçıları Birliği (SMA) 2026 için yerel piyasanın geleceği konusunda temkinli bir iyimserlik içinde. ABD perspektifinden bakıldığında 2025’ten 2026’ya gidişatı belirleyecek üç faktöre yakından bakmak önem taşıyor: ticaret politikası, akıllı deregülasyon ve yeterli hurda ile diğer hammadde arzları.
232. Madde çelik tarifesi işe yarıyor
Başkan Trump 2018 yılında ulusal güvenlik gerekçesiyle ithal çeliğe tarife uyguladığında bu adım Amerikalı işçilerin ABD’nin ulusal güvenliği, kritik altyapısı, enerji bağımsızlığı ve ekonomik büyümesi için ihtiyaç duyduğu çeliği üretmeye devam etmesini sağladı. SMA üyeleri, halen devam eden bir sermaye yatırım dönemine girdi ve yeni tesisler, kapasite artışları ve süreç iyileştirmeleri için 25 milyar $’ın üzerinde taahhütte bulundu.
Başkan Trump, boşlukları kapatarak ve oranı %50’ye yükselterek çelik tarifesini güçlendirdi ve ticaret yasalarının etrafından dolanmayı daha zor hale getirdi.
Sonuç olarak çelik ithalatı geriledi, üretim ise arttı. Steel Market Update’in 12 Aralık tarihli ve Ticaret Bakanlığı verilerine dayanan haberine göre “çelik ithalatı Eylül ayında yaklaşık son beş yılın en düşük seviyesine geriledi”. ABD Merkez Bankasına göre ise Eylül ayında ham çelik üretimi (mevsimsellikten arındırılmış ve endekslenmiş) Kasım 2021’den bu yana en yüksek, son 10 yılın ise ikinci en yüksek seviyesine ulaştı.
Turmp’ın politikaları aynı zamanda ABD’de üretilen çeliğe yönelik doğrudan yabancı yatırımı da destekliyor. Nippon Steel, U.S. Steel’de gelişmiş çelik üretimine milyarlarca dolar yatırım yapmayı planlıyor; Hyundai Steel ve Posco ise Louisiana’da 6 milyar $’lık bir çelik fabrikası inşa edeceklerini açıkladı. Bunlar yalnızca iki örnek.
Aynı zamanda çelik tarifesi tüketici fiyatlarını çok az etkiliyor ya da hiç etkilemiyor. Bazıları tüketici enflasyonunu yanlış şekilde çelik tarifesine bağlasa da gerçekler farklı bir tablo ortaya koyuyor. Turmp’ın açıkladığı çelik tarifesi, üretimi yeniden ülke içine taşımak için stratejik bir gereklilik. Güçlü bir yerli çelik sektörü, neredeyse tüm ekonomik büyümenin temelini oluşturur; çelik olmadan anlamlı bir sanayi genişlemesi ve yüksek ücretli istihdam mümkün değildir.
Deregülasyon büyümenin önünü açıyor
ABD Çevre Koruma Ajansı (EPA), çelik üreticilerine zarar veren son dönemdeki hatalı düzenlemeleri geri almaya başladı. Örneğin geçen yıl Biden yönetimi, hâlihazırda küresel ölçekte en sıkı standartlardan biri olan düzenlemenin yerine, doğal arka plan seviyelerine oldukça yaklaşan yeni bir ince partikül (PM2.5) düzenlemesi önermişti. Şimdi ise EPA, hava kalitesini korurken ekonomik büyümeyi gereksiz yere baskılamayan daha akıllı bir yaklaşımı benimsedi.
EAF’lerin çoğalmasını besleyecek yeterli hurda mevcut olacak
Laplace Conseil tarafından 2025’te yapılan bir çalışma, ABD’deki hurda rezervinin halihazırda 4 milyar tonu aştığını ve büyümeye devam ettiğini ortaya koydu. Tanınmış çelik sektörü uzmanı Marcel Genet tarafından kaleme alınan çalışma, elektrik ark ocaklı (EAF) çelik üreticilerinin ABD’nin neredeyse tüm çelik ihtiyacını karşılayabilecek yeterli yerli hurdaya sahip olduğunu açıkça ortaya koyuyor. Ayrıca EAF’lerin, yüksek fırın–bazik oksijen fırını süreçleriyle aynı kalitede çelik ürettiği belirtiliyor. EAF tesisleri, ABD üretiminin %70’inden fazlasını oluşturuyor ve önümüzdeki on yılda büyümeye devam etmesi bekleniyor.
2026’yı nasıl daha iyi hale getirebiliriz
ABD çelik sektörü, dünyaya çelik üreticilerini engellemek yerine nasıl desteklenmesi gerektiğine dair bir örnek sunuyor. SMA üyeleri yatırımcılara 2026’da sağlam bir talep öngördüklerini aktarıyor.
İyimserlik için ek nedenler de mevcut. Washington’un inşaat projeleri için izin süreçlerini iyileştirecek adımlar atabileceğine dair işaretler var. Kritik imalatı ilerletmek ve ABD genelinde nitelikli istihdam yaratmak amacıyla PERMIT Act ve SPEED Act başta olmak üzere çeşitli yasaların Kongre’den geçmesini talep ettik. SMA ayrıca güçlendirilmiş bir USMCA’yı destekliyor ve Kanada ile Meksika’daki ticaret ortaklarını, Çin ve piyasa bozucu uygulamalarda bulunan diğer ülkelere karşı ABD’nin güçlü ticaret yaklaşımını örnek almaya teşvik etti.
Politika yapıcılar, diğer kritik ihtiyaçları karşılarken çeliğe yönelik yeni talebi de teşvik edebilir. Örneğin ulusal bağımsızlığı ve güvenliği artırmak amacıyla ABD’de gemi inşasına daha fazla yatırımın önünü açacak mevzuatı destekliyoruz. Ayrıca Amerikalıların istihdamını koruyan makul deregülasyon politikalarını savunmaya devam edeceğiz.
Mevcut yönetimin ticaret politikaları, düzenleyici yaklaşımı ve vergi stratejileri 2026’da çelik sektörünü güçlendirmeye aday. Ulusal güvenliği pekiştirmek, adil ticareti teşvik etmek, gereksiz düzenleyici yükleri azaltmak ve yatırım ile modernizasyonu özendiren vergi teşviklerini hayata geçirmek, yerli üreticiler için rekabetçi bir ortam yaratıyor. Bu dengeli çerçeve büyümeyi, yeniliği ve istihdamı destekleyerek çelik sektörünü küresel zorluklar karşısında başarılı kılıyor ve ABD ekonomisinin temel taşlarından biri olma rolünü güçlendiriyor.
