Belçika merkezli araştırma kuruluşu Sandbag, AB’nin Sınırda Karbon Düzenleme Mekanizması’nın (SKDM) ABD’nin ihracatı üzerinde sınırlı bir etkisi olacağını belirtti. SKDM’nin tam olarak uygulamaya gireceği 2034 yılında ABD’li ihracatçıların yıllık maliyetlerinin yaklaşık 351 milyon € seviyesinde yer alacağı ve bu tutarın, 2023 yılında ABD’nin AB'ye yaptığı 242 milyar €’luk ihracatın sadece %0,14’üne denk geldiğini ifade etti.
Öte yandan beklenen fiyat geçiş etkileri hesaba katıldığında net maliyetlerin 160 milyon € veya toplam ihracatın %0,07’sine denk geleceği, dolayısıyla SKDM’nin ABD ile AB arasındaki ticaretin kurallarını değiştirecek bir unsur olmayacağı aktarıldı.
Sektörel dağılım
Sandbag tarafından yayımlanan rapora göre SKDM maliyetleri birkaç sektörde yoğunlaşıyor. Demir-çelik sektörünün yıllık maliyetlerinin yaklaşık 215 milyon € ve gübre sektörünün maliyetlerinin yaklaşık 130 milyon € seviyelerinde yer alacağı dile getirildi. Ayrıca hurda kullanım oranının yüksek ve emisyon yoğunluğunun düşük olması sayesinde alüminyum sektörünün net 3 milyon € avantaj sağlayacağı, çimento sektörünün ise neredeyse hiç etkilenmeyeceği vurgulandı.
Buna karşın AB’li üreticilerin Emisyon Ticaret Sistemi (ETS) kapsamında çok daha yüksek maliyetler ödediğine dikkat çekildi. AB’de yassı mamul maliyetlerinin 26-30€/mt ve alüminyum maliyetlerinin ise 36€/mt olduğu vurgulandı. Ancak ABD’li üreticilerin çelikte 19-20€/mt ve alüminyumda 62-105€/mt kazanç elde ederek düşük karbonlu üretimde rekabet avantajını elinde bulundurduğunun altı çizildi.
Olası senaryolar
Sandbag, raporda ABD’nin SKDM’ye verebileceği üç olası yanıtı şu şekilde sıraladı:
- İlk senaryo: İhracatçılar emisyon yoğunluklarına göre SKDM maliyetlerinin tamamını öder.
- İkinci senaryo: AB’ye ihracat için elektrik ark ocağı bazlı çelik ve hurda bazlı alüminyum üretimi gibi daha temiz teknolojilere öncelik verilerek beyan edilen emisyonlar düşürülür.
- Üçüncü senaryo: ABD kendi karbon fiyatını, AB’nin karbon fiyatının %25, %50 veya %75’ine sabitler. %50’ye (40€/mt) sabitlenmesi halinde SKDM maliyetleri 175 milyon € seviyesine düşer ve piyasa fiyatı etkileri sebebiyle net maliyetler -16 milyon € seviyesinde yer alır.
SKDM kapsamının genişletilme ihtimali
Raporda ayrıca SKDM’nin kapsamının nasıl genişletilebileceğine de değinildi. Bu durumda kok, kireç taşı ve alümin gibi girdiler veya otomotiv parçaları ve kimyasal ürünler gibi nihai mamullerin de kapsama dahil edilebileceği ifade edildi. Böyle bir senaryoda ABD’li ihracatçıların SKDM maliyetlerinin yıllık 1,2 milyar €’ya çıkabileceği paylaşıldı.
Buna karşılık ABD’nin AB karbon fiyatının %50’sine denk bir karbon fiyatı uygulaması durumunda net maliyetin -112 milyon €’ya gerileyeceği ve SKDM’nin ABD açısından net bir avantaja dönüşeceği ifade edildi.
