16-18 Eylül tarihleri arasında İstanbul’da düzenlenen SteelOrbis 2018 Güz Konferansı & 79. IREPAS Toplantısı’nda konuşma yapan Arent Fox'tan ticaret avukatı Matthew Nolan, Trump yönetiminin “Önce Amerika” politikasının, ABD’nin kazandığı, diğerlerinin kaybettiği bir politika olduğunu ifade etti.
ABD’nin, ithal otomobil ve otomobil parçalarına yönelik başlattığı 232. Madde soruşturmasının, otomotiv ve yedek parça sektörünün, çelik sektörüne kıyasla ABD ekonomisinde daha fazla payı olması sebebiyle dinamikleri değiştirdiğini söyleyen Nolan, otomotiv ve yedek parça sektörünün daha büyük bir sektör olduğunu ve bu sebeple direkt etkili olacağını belirtti. GE gibi büyük ABD’li otomobil şirketlerinin bile, otomobillerin tamamen ABD üretimi olmamasından dolayı, soruşturmaya karşı olduğunu söyleyen Nolan, yedek parçaların dünyanın her yerinden geldiğini, bu sebeple söz konusu soruşturmanın çok fazla lobi faaliyetine neden olacağı ve bununla baş etmenin de zor olacağını belirtti.
232. Madde vergilerinden etkilenen birçok ülkenin aldığı karşı tedbirlerle ilgili olarak ise Nolan, bu ülkelerin, Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) kuralları çerçevesinde karşı tedbirler almaya hakları olduğunu savunduklarını, diğer yandan ABD’nin ise bu konunun ulusal güvenlik sebebiyle bir istisna olması gerektiğini ve karşı tedbirlere izin verilmemesi gerektiğini dile getirdiğini söyledi. Buna istinaden Nolan, DTÖ süreçlerinin yıllarca sürdüğünü, bundan dolayı acil çözüm olmadığını ve ödenen vergilerin geri alınmayacağını düşündüğünü belirtti. Nolan, son dönemdeki ekonomik çalışmalara göre, vergilerin, ABD’nin çelik ve öncelikle alüminyum olmak üzere demir dışı metaller sektöründe istihdamı ilk üç yıl içerisinde 26.280 kişi artıracağını ancak ekonominin kalanında net istihdamı 432.747 kişi azaltacağını ve toplamda 400.445 kişilik istihdam kaybı olacağını söyledi.
Bununla birlikte, 232. Madde vergileri sebebiyle gümrüklerde de düşük değerleme, sınıflandırma ve menşe ülkeyle ilgili olarak bazı problemlerin ortaya çıkabileceğine değinen Nolan, ürünlerin tam değerinin açıklanması gerektiğini, vergilerin ürünlerin tam değerine dahil edilmemesi gerektiğini söyledi. Nolan, 232. Madde vergilerinin antidamping vergilerinden farklı olması sebebiyle, gümrük memurlarının sınıflandırma konusunda dikkatli olmaları gerektiğini belirtti.
Son olarak NAFTA anlaşmasıyla ilgili bir soruyu yanıtlayan Nolan, Trump’ın, Kanada’yla, özellikle otomobil parçaları için 232. Madde vergilerini de kapsayan bir anlaşma imzalayabileceğini söyleyerek, üç taraflı bir anlaşma beklediğini ve Kanada'nın muhtemelen dönem sonu incelemesi maddesiyle ilgili bazı tekliflerle masaya geldiğini düşündüğünü ifade etti.
